大卫·科恩*
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长期存在的虐待皇家调查委员会的最终报告原定于本周发布,但现在被推迟到6月底。
内政部长布鲁克·范·费尔登(Brooke van Velden)在宣布最新的时间表延长时表示,需要额外的时间来完成与委员会的调查结果和建议相关的自然司法程序。
范维尔登说:“我已经向皇家委员会表明了我的立场,这是他们将考虑的最后一次延期请求。”
“再延长提交调查结果和建议的时间是站不住脚的。”她说她想在五月底之前拿到一些东西。
部长的恼怒口吻也许是可以理解的。这不仅是迄今为止第三次推迟这个国家历史上最昂贵的调查,其原因也可以被视为至少部分是委员会自己造成的。
该调查成立于2018年,旨在调查涉及20世纪下半叶受照顾儿童的历史虐待行为,现在调查的时间比澳大利亚皇家委员会对儿童性虐待的机构反应要长得多。这项具有里程碑意义的澳大利亚调查仅用了四年就结束了。
另一方面,在爱尔兰,调查虐待儿童委员会也进行了类似的活动,持续了9年,尽管它所考虑的时期更长,而且就宗教景观而言,文化背景也更为复杂。
在新西兰,至少在某种程度上,推迟调查的原因在于,该调查将自己的调查范围从仅局限于历史悠久的国立年轻人教育机构,大幅扩展到了教会开办的学校。
内政部长布鲁克·范·费尔登(Brooke van Velden)表示,最终报告不会再考虑延期。
调查还在某种程度上自讨苦,因为它从那些经历超过1999年的人那里收集证词。
一个潜在的更大问题在于,调查的方式已经超越了简单地调查历史上发生的性侵事件、为什么会发生以及如何最好地避免类似事件的重演。
从那以后,与种族和殖民历史有关的复杂理论也被纳入到这一过程中,这至少需要更多的时间来消化。
这不仅给编写一份相对简单的报告带来了挑战,还给人留下了一种印象,即调查涉及数十万几乎完全属于边缘化少数群体的儿童和年轻人,现在必须在最后的摘要中考虑到这些人。
然而,就国有机构而言,情况并非如此。
根据调查委员会委托的一份监禁率研究报告《从看护到监护》,至少在50年的时间里,已知的国家看护的青少年人数平均每年可能只有700人左右。
更重要的是,这些病房中的大多数是Pākehā (Māori在入学和留在系统中的比例都不成比例),尽管需要注意的是,许多人在不同的年份被多次录取。
无论最终的数字现实是什么,所有这些都提出了一个明显的问题,即试图将实际事实与一种叙述结合在一起,这种叙述有时似乎偏离了已知事实,在许多地方可能变得不必要的学术性。
在政府正全力削减成本的情况下,最终报告及其所有重要的财务建议将如何被接受,而且政府也可以合理地争辩说,这项调查从一开始就不是政府的主意。
即使即将出台的补救建议采用澳大利亚做法的相对温和的模式(根据所经历的历史伤害将付款分为三大类),也可能会受到总理的冷遇,他最近警告说,“纳税人被当作无底ATM机对待的日子已经结束了”。
这是在最终报告出炉的前提下。
*大卫·科恩是惠灵顿的记者,也是《小罪犯:新西兰男孩之家的故事》一书的作者。他提供了关于看护中的虐待调查的定期分析。
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